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【解局】現如今,真是在“他隻要自由國進民退”嗎?

时间:2020-04-19 09:43:19 出处:97超碰在线av视频_快猫短视频成年app_中文字幕乱码免费视频

  近一段時間以來,關心時局的島友,無論職業為何,或多或少都會在輿論場上感受到一種現象:民企的日子不太好過。社保緊收、賦稅重荷、融資實難、產權擔憂、外部沖擊……種種難處,不一而足。

  在此氛圍下,同是企業,冠於名頭之前的“國營”、“民營”二字,一字差別,際遇殊異。加之今年來的一些事實案例,或是坊間無名人士“民營退場論”,更使一種思緒及情緒湧來:新一波“國進民退”,是否正在、或者已經到來?

  事實

  在某些領域,“國進民退”看起來是有一些事實支撐的。

  如,2018年上半年,全國規模以上工業企業利潤同比增長17.2%。但各人飲水,冷暖所感不同:國有控股企業增長31.5%,私營企業增長10%。

  又如,同期,年主營業務收入2000萬以上的工業企業數量,從2017年底的38.5萬傢,降至2018年初的37.2萬傢。換言之,短短數月,便有1.3萬傢規上工業企業被兼並或者結業。

  再如,今年以來被媒體廣泛聚焦的一個事實是,國有郵箱登錄資本收購的民營上市公司,數量已達24傢。

  以上三個事實並非同樣的論據,它們反映瞭不同的問題方位。我們先說後兩個。

  先說被廣泛關註的國資收購民營上市公司,畢竟這是支持近期“國進民退”論的一個比較有力證明。

  其實,梳理可以發現,今年以來,A股大股東簽署股權轉讓協議的案例共有160件。以數量計,國資收購民營的比例占15%。按市值論,這24宗收購共涉及的市試行.天休息制值為300億元人民幣,占我要看a級毛片轉讓股權企業總市值的18.7%,不足A股市值的0.1%。從這兩個比例看,都不到20%,並不算高。

  同樣,考察這24傢民營上市企業的經營狀況可以看出,其中有8傢的股價跌幅已經累計超過50%,另外16傢跌幅超過30%(這兩天暴跌之前);此外,還大量存在股權質押面臨強制清倉、拖欠銀行貸款、資不抵債等情況。

  換言之,資本市場上的這一波收購,與其將之佐證“國進民退”,不若稱為“資本出清”更為恰當。在此時接盤這24傢公司的國資,也不缺趁股價低迷收購、儲備上市資源的動力,無論是主動為未來業務發展打算,或經地方政府暗示接盤、以避免地方上市民企倒閉清算。

  在企業的兼並重組方面,上面列瞭1.3萬傢規模以上企業消失的現實;但如果關註同期國有企業數量變化可知,相較去年,國企數量減少瞭6000傢。考慮到國企遠低於民企數量的基數(國企和民企數量對比約為1:9),這一數字並不小。也就是說,在企業數量變化這個層面討論“國進民退”,至少還不具備絕對的說服力。同樣值得註意的是,即便是討論稅負,根據中國企業協會的數據,中國私營企業的納稅率也不足國有企業的40%。

  相較之下,上一個部分列出的首個事實其實更有討論意義:為什速度與激情3在線觀看麼在當今的經濟整體環境下,國營民營的企業經營狀況、利潤狀況等會出現比較明顯的分野、甚至一些行業如同雲泥?對此問題的討論更容易帶出真問題。

  細心的島友可能還記得,前一陣子,俠客島解讀全國稅收“超速”增長時指出,全國稅收大幅增長主因是增值稅增幅較大;究其原因,則是因為上有行業貢獻較大,也就是原材料、大宗商品行業回暖帶來的增值稅增長,導致上遊行業利潤增加。上遊好過、下遊不好過,是真實的現狀。恰好,上遊行業多為國營控制,下遊行業則多為競爭性行業,民企居多。

  除行業差別外,長期的市場環境痼疾也壓抑瞭民企活力。比如,2016年的新增企業貸款中,國企占據78%,民企隻占17% ;從平均融資規模看,國企從2015年的7.15億元上升至2017年的22.54 億元,民企卻從5.99億元降至4.6億元。國企民企面臨的融資環境,此間可見一斑。

  其實,無論是“國進民退”還是“民進國退”,在40年來的改革開放史中都已起伏出現多次,尤其是當經濟出現波動、發展提換擋位的時候尤其如此。畢竟,相較於國企背後的支撐,民企更多地存在於市場第一線,無更多保障——“春江水暖鴨先知”,江冷天寒亦先感。

  情況的確在變。“最大的外部因素”貿易戰來襲,發展轉型升級,困難“三期疊加”,需求分眾多變,技術升級更快,都在給市場中的每個主體帶來更多挑戰。同樣,收入差距擴大、環境污染、房價高企、民生投入不足等,也在桎梏中國經濟發展的動力。加上知識產權、法治環境等大條件有待健全,大傢有擔心,有情緒,是很自然的。

  換句話說,與其擔心是否“國進民退”,或者將爭論聚焦於此、甚至擴大至更帶意識形態的層面,不如將關註的焦點放在如何更好厘清國企民企各自的職責、如何切實解決民企的困境上。畢竟,民企對於中國經濟的巨大作用已經是常識,不必贅言。

  經濟潮漲潮落,有其自身的規律。從市場規律說,經濟下行壓力較大的時期,民企壓力感受會更直觀。從定位來說,國企是基礎性、方向性、戰略性行業居多,民企則更多是面向出口、消費的競爭性領域,因此壓力更大。上下遊行業生存狀態差異,原因就在此。

  前天,全國國有企業改革座談會召開。會上,劉鶴的講話很生動:“一打綱領不如一個行動”、“香蕉伊思人在錢傷其十指不如斷其一指”。更值得註意的是一句話:國有資產監管,要堅持生產力優先。

  在中國企業研究院首席研究員李錦看來,長久以來,正是因為堅持其他標準優先,國企改革才一直緩慢推不動。要想厘清國企民企發展的關系,就得真正做好國企改革的內部分類問題,萬道龍皇明確哪些是功能性行業(石油、電信等),哪些是公益性行業(如城市的水、電、氣、路等),哪些又是競爭性(消費、房地產等)行業。

  其實,十八屆三中全會的決議已經寫得很明白:國企改革,最終是要管資本,不是管資產,關鍵在於國企要建立健國產高清在線觀看全的現代企業治理結構。

  也就是說,對於一些戰略和安全領域,國有企業入局、君威控股、甚至壟斷都無可非議,但是如果看到下遊完全競爭性行業“來錢快”,就把觸角伸向這些行業,甚至憑借某些固有優勢擠占民營企業份額,就會帶來不公平競爭的擔憂。因此,在李錦看來,邊界的區分,不僅有利於明確國企“分內”“分外”的職責,促進國企的結構調整、效率優化,更是為民營企業劃定瞭相對安全明確的空間,有利於經濟整體發展。

  如俠客島此前指出過的,9月習近平在東北考察期間“始終關心和支持民營經濟”的一錘定音,和李克強在浙江時為國有、民營各類企業“打造一視同仁發展環境”、“多聽市場主體聲音,多為企業排憂解難”的高層表態,已經說明中央對民間聲音和擔心的重視。對一批民營企業傢冤假錯案的平反,也彰顯出捍衛產權、保護私營經濟的決心。

  真正要讓民營企業、讓市場放寬心,要厘清的就是這條長期的路子怎麼走:這需要大智慧,也需要在國營和民營經濟間保持合理的均衡。事實上,憲法、民商法、物權法都有保護私有產權的法律條規,接下來要做的就是在政治、經濟、社會等層面形成合力、以行動證明綱領。

  文/公子無忌、雪山小狐

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